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山东济阳:改革创新让政务服务走上“一时代”

2019-07-30 16:41 出处:网络整理 人气:

机构改革实现“一枚印章管审批”后,济阳第一个通过政务服务网审批的预售许可证。(资料图)

“现在最大的感受就是方便、快捷,足不出楼就能办完企业开办的所有事项,不但省时,而且不用到处跑腿了。”6月25日,在济南市济阳区行政审批服务局(以下简称济阳审批局)服务大厅,企业的负责人秦先生仅仅用了2个多小时,就完成了从企业注册登记、公章刻制到银行开户、税务登记、社保登记等企业开办手续。

这是该区深入推进“一次办好”改革,大力优化营商环境,打造服务企业的“星级标准”取得的阶段性成果。由此,济阳区的企业开办正式迈入“一号申请、一窗受理、一网通办、一日办成”的“一时代”。

济阳审批局开发了“济时办”APP,向程序最简、时限最短、流程最优、办事最顺看齐。图为APP截图。

改革正当时:再造审批流程新程序 审批“串联”变“并联”

2018年12月12日,济南市通过了《济南市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局改革方案》。当年12月16日,济阳区行政审批服务局正式挂牌。今年4月8日,28名工作人员转隶至区行政审批服务局。目前,全区22个职能部门行使的181项行政审批事项和10项关联事项划转至济阳审批局统一实施,实现了“一枚印章管审批”。

5月5日,济阳审批局诞生了第一张许可证——盖有“济南市济阳区行政审批服务局”印章的出版物经营许可证。

改革没有休止符。如何让群众少跑路,把审批事项集中办理是关键的一环。

4月1日,济阳审批局启用市民中心政务服务大厅。一楼为税务大厅;二楼为便民服务大厅,集中了ETC、天然气、烟草、自来水、供电、人社、医保等便民服务窗口;三楼为行政审批服务大厅。

“我们在三楼行政审批服务大厅全面推行综合窗口,打造无差别全科受理模式。”济阳审批局局长李宪亮介绍说,该局对划入的审批事项及关联事项进行梳理,根据原有的系统进行优化整合、流程再造,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的审批服务新模式,变“多头受理”为“一窗受理”,全面实现“一号通办”。

李宪亮带着记者来到三楼的“企业开办一窗通”窗口。“这是我们专门为企业开办开设的窗口。”他说,之前企业开办需要跑多个部门,而且审批流程是“串联”式,企业注册登记、公章刻制、银行开户、税务登记、社保登记等必须依次进行,最少也得一周时间。而现在,窗口受理后,工作人员将企业注册信息同步推给公章刻制单位、银行、税务、人社部门,而后他们同时受理,审批过程由“串联”变为“并联”,只需要2至3个小时,大大压缩了审批时间。

前台的导服人员,看到有人进来,她们就热情地询问情况,并礼貌地指引。(摄影 宋翠)

创新促发展: 推出“济时办”口袋大厅 审批事项掌上办

“以为要顶着烈日去办证,还不知道跑几趟,没想到动动手指就办了!”

“赤日炎炎似火烧。”进入中暑天,济南天气闷热异常,济阳街道的徐女士家里树木需要采伐,让她意想不到的是,通过手机采伐证就办完了。

为了让企业和群众少跑腿,用审批流程的“减法”,换取营商环境的“加法”, 济阳审批局开发了“济时办”APP,向程序最简、时限最短、流程最优、办事最顺看齐。

“‘济时办’APP汇集了市场准入、投资建设、民生事务三大审批高频事项TOP10和公共服务高频事项TOP30。”济阳审批局副局长马骁告诉记者,群众和企业可以将需要审批的事项材料在“济时办”手机APP上提交,后台工作人员即可进行审批。

徐女士将需要采伐的树木拍照上传,并提交了位置所在。“济时办”根据手机定位锁定了地点,不到1小时民生事务审批科的工作人员就到现场完成了勘查和审批工作。

“‘济时办’同时打通了山东政务服务网。”马骁说,利用大数据和现代信息化技术手段,该局与省市大数据局的数据接口进行了对接,真正做到了“让数据多跑路”,实现了“实体大厅”“网上大厅”“口袋大厅”的互联互通。企业开办过程中,通过“济时办”APP,企业可以在线选择刻章公司、开户银行,刻章公司和银行同时进入工作流程,而后企业在市民中心办理税务登记和社保登记,只需要2个小时,就可以拿到营业执照、银行账号、社保登记和4枚免费公章,企业回去就可以开业了,大大减少了群众跑腿。

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